尚书,在战国时亦作“掌书”，秦属少府，秩六百石，为低级官员，在殿中主发布文书。秦及汉初与尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席，称“六尚”。
而在匈奴莫离时期，选拔尚书、中书、侍中组成“中朝”，成为实际上的中央决策机关，因系近臣，地位渐高。和御史、史书令史等都是由太史选拔。
在宣帝时期，尚书权势就已经很高，《汉书》盖宽饶传记载，担任卫司马的盖宽饶，向尚书投诉卫尉不合理差遣，尚书责成卫尉废除弊端。卫尉是中二千石，仅次于三公的品秩，尚书在当时已经是有实权的职务了。
“大胆，你以什么样的立场，决定谁是否能够做官？”就在朝凤话音刚落下的时候，又有一个声音反对道“帝王的德行，以天地为根本，以道德为中心，以顺应无为而治为常规。这是上天的理，也是古代的道。可是你算什么？区区一个妇人，怎么配这样说话。”
果然啊，还是有不识时务的。朝凤冷冷的笑了笑，正好啊，杀鸡给猴看，自己正愁找不到收拾的人，他就自己冒头了：
“天子应当效法定为制度，大夫应该遵守实行。君主弃法用私，君臣之间就没有区别了。你刚刚冒犯了我，就是在冒犯王权，是重罪，理应判处你死刑。你可有什么异议？”
对于职位很高，并担任重大职务的人，要用三种不同办法来加以控制：一是质，一是镇，一是固。厚待他们的亲戚妻子，而严加看管，叫做质；给予丰厚的爵禄而且一定实行，叫做镇；检验言论，督责实效，叫做固。
贤者因有人质抵押。而不敢妄自行动，贪婪的人，因受奖赏抚慰，而消除野心，奸邪的人，因有种种约束，而无计可施。宽容而不予制裁，臣下就会侵犯君主；小的奸邪不除掉，势必要导致大的诛罚。可见罪名和罪行相符时就该严加处置。留着这些人要坏事，杀掉又会败坏名声。就通过饮食毒死他。否则就交给他的仇敌杀掉他。这叫做除阴奸。蒙蔽也就是诡诈。诡诈也就是变化无常。
“检验考察的途径是：通过严格核查，来谋取功效，通过交互衡量，来追究过失。严格检验。必须对臣下的言行，进行解剖；交互衡量，必须对臣下的过错加以斥责。不进行解剖，坏人就会轻慢君主；不加以斥责，臣下就会朋党为奸。来人，把这个乱臣贼子当着百官的面，凌迟处死。”
凌迟，即民间所说的“千刀万剐”。是用于死刑名称，则是指处死人时将人身上的肉一刀刀割去。是一种肢解的惩罚，即包含身体四肢的切割、分离。以短刀脔割人肌肤。
凌迟最可怕的，便是在大庭广众之下公开行刑、支解。杀人者欲其死之徐而不速也，故亦取渐次之义。五季多故，以常法为不足。于是始于法外特置凌迟一条。力气已尽，而气息未绝，肝心联络，而视听犹存。
那人原本还笔直的凝视着朝凤，在听见凌迟个两字之后，也忍不住打了一个寒颤：“你，你要做什么？”
男子的声音里面都带着颤抖，可是朝凤却只是摇摇头，命令身边的人，去抬来一个木架子。这个架子可是大有来头，可以把犯人固定在上面，以便在零割的时候，该犯人不能乱动。
只见刽子手要猛拍男子的心窝一掌，然后操着刀子，灵巧地一转，要把一块铜钱般大小的肉，从犯人的右胸脯上旋下来。这一刀掌握的恰好，留下的伤口酷似盲人的眼窝。
“啊！你这个贼子！灭国的妖精。”这声音不可谓不凄惨，直叫人听的背脊，心脏都发起麻来。
这时刽子手用刀尖扎住那片肉，高高地举起来，向左右的看着的官员们，进行展示。血淋淋的肉，在冰冷的冬天还冒着淡淡的热气。淡淡的血腥味，扩散在空气中，味道虽是不浓烈，可是却让人的脸都发白了。
“第一片！”侩子手的徒弟，在一旁高声报数。接着刽子手要将手腕一抖，那片扎在刀尖上的肉，便如一粒弹丸，飞到很高处，然后下落。这第一片肉是谢天。第二刀从左胸动手，还是那样子干净利落，还是那样子准确无误，依然是一个小小的。第二片肉摔在地上，是谢地。
“这两片肉的学名叫‘钱肉’，专祭天地！对待像你这般不忠不义的臣子，实在是正好”朝凤笑笑，有些轻蔑的开口道“你若真的对莫离赤胆忠心，那自当在国破家亡之际，奋勇杀敌。就是自身不济，也该一死以谢天下。”
现在犯人的胸脯上，出现了两个铜钱般大小的窟窿，流血，但很少。原因是开刀前，那猛然的一掌，把犯人的心脏，打得已经紧缩起来，这就让血液循环的速度，大大地减缓了。
见到朝凤继续行刑的表情，刽子手点点头。用一块干净的羊肚子毛巾，蘸着盐水，擦干男子胸上的血，让刀口犹如树上的崭新的砍痕。刽子手
“第三刀”随着唱和声，在男子的胸脯上，侩子手切了第三刀。这片肉，还是如铜钱大小，鱼鳞形状。新刀口与旧刀口边缘，相接而又界限分明。这凌迟刑别名又叫“鱼鳞割”，的确是十分地形象贴切。
第三刀下去，如果露出的肉茬儿白生生的，只跳出了几个血珍珠，预示着凌迟，有了一个良好的开端，成功的凌迟，是流血很少的，开刀前，突然地一掌拍去，就封闭了犯人的大血脉。他的血此时都集中到腹部和腿肚子里。这样才能如切割萝卜一样，切够刀数，而犯人不死。
否则血流如注，腥气逼人，血污**，影响观察，下刀无凭，势必搞得一塌糊涂。这个时候，刽子手突然一顿，并不急着继续往下切，而是把第三片肉甩向空中，大喊道：“谢鬼神。”
“你这个妖后，祸国殃民之徒。我就是做了鬼，也一定要把你也拉到地狱之中。”强烈的恐惧感，迫使男子开始拼命挣扎，和口不择言。可惜他的这种行为，就像是落入网中的鸟儿，越是挣扎，就越是无法逃脱。
这叫喊，虽是对朝凤一点影响都没有。可是却导致男子血流如注、无法下刀。这样血腥的场面，朝堂上大多数臣子，都还是第一次见到。几乎就是一瞬间，所有人都白了脸色，甚至有个别弱不禁风的，都开始干呕了。
优秀的刽子手，总有一些办法，来对付第三刀的特殊情况。只见他像身边的助手使了个眼色，对方就机灵的去取来桶水，劈头盖脸地浇男子一桶冷水，这是为了，让他突然受惊，闭住血道。
如果凉水闭不住，就浇上一桶酸醋。《本草纲目》认为醋有收敛之功，劈头浇醋，盖取其收敛之意也。如果此法也无效，那就先在犯人的腿肚子上切下两块肉放血。但这种方法，往往会使犯人，在执刑未完时就因血竭而死。所以一般不用。
这时朝堂众官员的目光，都随着刽子手的刀尖转，更准确地说，是随着刀尖上的钱肉转。钱肉上天，众人的眼光上天；钱肉落地，众人的眼光落地。
按照法度凌迟刑，要将切下来的肉，一片片摆在案头，执刑完毕，监刑官要会同罪犯家属上前点数，多一片或是少一片，都算刽子手违旨。宋朝时一个粗心大意的刽子手执凌迟刑时多割了一刀，被罪犯家属上告，丢了宝贵的性命。所以这个活儿并不好干，干不好还会有性命之忧。
想想吧，既要割得均匀，又要让犯人在最后一刀时停止呼吸，还要牢牢地记住切割的刀数，三千三百五十七刀啊，要割整整的一天，有时还要按照上边的吩咐，将执刑的时间拖延三五天，这就使执刑的难度更加巨大，一个铁打的刽子手，执完一个凌迟刑，也要累倒在地。
所以后来的刽子手们学精了，不再把割下来的肉摆放在案子上，而是随手扔掉。老刑场的周围，总是有大群的野狗、乌鸦和老鹰，所以每逢执凌迟刑，就成了这些畜生们的盛大节日。
不过宫廷中是没有这些畜生的，倒霉的自然就是下面的臣子了。这么多的钱肉，自然有不慎飞溅过来的。看着掉在自己脚边的人肉，胆大一点的，也就是花白了脸，胆小的直接便晕在地上。就是青书，也要在别人的搀扶下，才站的住。
“殿下，过重地处罚犯轻罪的人，长期怨恨臣下的小错，经常侮弄臣下来取得一时的愉快，频繁地用恩惠，来补偿给人造成的灾难，这就像砍断手臂而接上玉一样，得不偿失。”
似是不习惯看这样残酷的刑法，甄谨皱皱眉，在朝凤的耳边劝慰道：“现在您刚上位，若是太苛刻了，只怕就无人敢听从您了，他既然受到了教训，您又何必再责罚他？”