这就是端木槐给甘地王出的主意。
虽然甘地王在文臣这边的控制力不行，但幸运的是，军队还是牢牢掌握在甘地王手中的。而甘地王在早会时首先提到了利萨斯当初的魔族入侵，就是为了给后面的提议打下基调，将其转变成一项“军事任务”。
军事任务和政治任务是完全不同的，而且甘地王所担忧的问题也的确存在，在这种情况下，建造一座与王城遥相呼应，位于腹地的卫星要塞城市，也的确算是非常紧迫的军事任务。
利萨斯当初为什么会那么惨，原因之一就是利萨斯的大部分军队都在边界，谁都没想过敌人会直接从中间开花，导致当赫尔曼士兵攻进来的时候，莉娅王女跑都没处跑去，只能举手投降。
毕竟谁也想不到会发生这种事不是？
而如果将建造要塞都市当做军事任务的话，那么就无法用政治手段来拖延了。
这就像前线打仗，问后方要补给粮草，你敢说一个不字，直接就拉出去砍了。
所以金融长官兹鲁奇在面对这种情况时，属于给也得给，不给也得给，这就等于甘地王直接从他手中收回了大部分的财政权限———毕竟要塞都市的建造耗费的可是天价，足以占用大笔国库经费，而只要这些经费都以“军事任务”的理由由甘地王来负责支配指挥的话，那么兹鲁奇手中掌握的剩下的那部分钱，就没什么影响力了。
所以甘地王才会特地说“派遣军队进行监督”，其中就有盯着兹鲁奇不让他搞鬼的意思。
你这个死胖子敢拖延军费？人家那些军团将军才不管你有什么借口或者苦衷，直接给你砍了！
而除此之外，派遣军队监督的另外一个目的，就是对那些2级市民进行监管。
俗话说的好，穷山恶水出刁民，衣食足方能知荣辱，可怜之人必有可恨之处。2级市民被欺压的确可怜，但是你要说就因此觉得他们都是好人，那才是见了鬼了。2级市民街区里的各种流氓混混同样不在少数，不用军队监督的话，这群人能干好活才算是见鬼了！
“这……………”
在场的都是老狐狸，转念一想，立刻就明白了甘地王的想法。很快，只见司法长官伊斯拖拉开口了。
“陛下，如此重要的建造任务，您真的要用那群愚蠢又低贱的2级市民去完成吗？”
“建造要塞都市的工作量，你们应该很清楚，光靠1级市民根本不够。”
“我们可以暂缓一些，延长几年………”
“嗯？”
听到这里，甘地王眼睛一瞪，盯视着伊斯拖拉。
“拖上几年，等魔族打进来对吗？”
“这，这当然不是！”
哪怕是伊斯拖拉也不敢接这个话茬，远离魔族边境的利萨斯和自由都市同盟也就罢了，在赫尔曼和赛斯这两个与魔族接壤的国家，对抗魔族可是“政治正确”，谁敢反对那真就是不要命了！
而且这些高官也知道自己和甘地王政见不合，只不过一直以来他们都仗着自己权势，敢于和甘地王怼。但是没想到这次甘地王居然会把利萨斯的事情搬过来作为借口，还以抵抗魔族为目标修建全新的要塞都市，利萨斯的魔族入侵结束还不到一年，各国民众都对此记忆犹新呢！
这要是说他们敢反对，不说2级市民，那些1级市民恐怕就能够把他们都喷死！
这下，面对甘地王的说辞，众人全部都没话了。
建造要塞都市是军事任务，而且要尽快完成，这样一来，光靠1级市民肯定是不够的，所以征召2级市民也就在情理之中了。毕竟就算2级市民不会魔法，但是他们人数多啊。
建造一座要塞都市，人肯定是不能少的！
而1级市民基本都在其位，谋其职，肯定也抽调不出多少人。
所以……………抽调2级市民，顺理成章，他们根本没办法反对！
“不仅如此。”
甘地王说道这里，停顿了一下，接着望向众人。
“我还打算下达指令，在建城之中表现出色的2级市民，可在建城之中升为1级市民，入住要塞都市！”
“什么！？”
听到这里，这下下面那些高官可忍不住了。
“陛下，这绝对不可啊！”
很快，另外一人急忙开口。
“这样一来，让那些拼命学习才当上1级市民的人怎么想？他们………”
“他们若是愿意去要塞都市搬砖建城，我同样愿意给他们封赏，要塞都市乃是我任上最重要的建设工程，特事特办，任何人不得违抗！”
甘地王一句话堵死了众高官，让他们也说不下去了。
“这，可是………”
虽然还有人想要说些什么，但是想了想也没有开口，虽然说让2级市民以这种方式成为1级市民，的确让他们觉得很不爽。但是甘地王也说了，这些1级市民只会住在要塞都市，也就是说和他们老死不相往来，既然如此，他们也不会太在乎。
最多不过就是把标准定高一些好了。
“千鹤子，这件事就麻烦你负责处理了。”
见下面的人都没有多话，甘地王也是急忙快刀斩乱麻的做出了决定。他怎么说也是国王，虽然这个主意是端木槐出的，但是甘地王也是为了能够尽快通过用了手段，他就趁着高官们本身内部一团乱的时候，首先抛出要塞都市这个巨大的计划，把他们的思路彻底打乱，然后再逐一提出要派遣2级市民建城，以及让表现出色的2级市民升为1级市民。
虽然这些高官都是老奸巨猾，但是短时间内忽然得到这么多信息，也是一时间反应不过来，而作为他们首领的拉顿和兹鲁奇又因为萨哈姆的死正在闹矛盾，根本没有统一的意见，因此甘地王也没有给他们更多的时间，而是很快就决定了这件事。
“是，陛下。”
千鹤子早就和甘地王通过气，自然也不会给下面那些高官时间，几乎是甘地王话音刚落，她就急忙点头，中间连一秒钟的延迟都没有。
演都不演了这是。
“好了，把这个消息传出去吧。”
看到其他人都低头不说话了，甘地王也是内心松了口气，当然，他表面上没有丝毫改变，迅速下达了命令。
很快，甘地王的命令传了出去，而也是引起了整个赛斯王国内的震惊！
1级市民的确震惊，但是仔细想想，要他们抛弃自己优越的生活条件，去苦寒之地建城………他们肯定是不想去的，所以倒是意见也不大。
毕竟脏活累活总要有人干，他们不愿意干，让2级市民干，而且就算2级市民真的成功了，也不过就是和他们一样，又不可能欺压到他们头上去。
于是1级市民大部分也不是很在意，虽然有些人气的跳脚，可这不是政治任务，而是军事工程，他们也不敢反抗，除了背地里唠叨几句之外，也别无他法。
这也是端木槐的主意，这就和大学生毕业分配一样，大家都知道你要是去支援边疆，去扶贫帮贫，日后肯定在政治上加分。但是又有几个人愿意去吃苦的？
还不是宁可在城里找一份007的工作吗？
除此之外，之所以选择2级市民，也是有客观原因的。就像之前说的，2级市民不用工作，只靠救济粮生活，除了担心会被1级市民欺辱之外，并没有什么事情。
但是人的精力总是要发泄的，不发泄是要出事的！
所以这些闲着无聊的2级市民，要么参加了反抗组织，要么就去当山贼匪盗，或者在2级市民区作威作福。
而现在，有了一份工作，也算是让他们有了发泄精力的地方，起码比到处为非作歹强。
建造一座要塞都市，对于1级市民来说更多是茶余饭后的闲谈，但是在2级市民之间，却是引起了巨大的震荡！
国家招募2级市民修建要塞城市，表现出众者，甚至可以提升为1级市民，在要塞城市之中居住！
这一刻，几乎整个国家的2级市民都沸腾了！
在这之前，成为1级市民的唯一方法就是成为魔法师，所以当那些2级市民考核失败之后，他们就躺平了，反正他们也不会魔法，这辈子也就这样了。
但是现在，在听到这个消息之后，这些2级市民也是激动万分！
的确，他们或许是无法成为魔法师，不会使用魔法。
但是搬砖谁不会啊！
是个有手有脚的人都会好吧！！
而且，表现出众者还能够成为1级市民，甚至居住在要塞都市里？
那这座城市就不是给那些趾高气扬的1级市民建造的，而是为他们自己建造的！
于是原本躺平的2级市民们也是激动了起来，纷纷向着报名地点涌去！
仅仅只是一天，就多达数十万人报名！
“这………这也太可怕了吧……………”
坐在轮椅上，看着不远处那密密麻麻的人群，哪怕是乌鲁泽，这会儿也吓呆了。
这也是端木槐计划的一部分，既然要接纳2级市民，那肯定需要一个有名望的人来带领2级市民才行，1级市民肯定不行的，而乌鲁泽则正好，她辛苦经营的冰焰组织虽然说也干了些出格的事情，但是起码整个赛斯的2级市民都对乌鲁泽和冰焰组织很有好感，于是端木槐干脆就把她招安了。
让她作为2级市民的代表，由神乐熏在旁边辅助，进行这项要塞都市计划工程。
说实话，当熏在乌鲁泽面前说出自己是甘地王的心腹，并且要招募乌鲁泽的时候，她整个人也是懵逼的，但是在听了端木槐所讲述的计划之后，乌鲁泽顿时发现，这的确是一个能够让2级市民摆脱目前困境的方法！
于是最终，她还是答应了招安。
只不过乌鲁泽也没有想到，居然会来这么多人！
还好在这之前，端木槐早就猜到会有类似情况发生，让甘地王派遣军队过来维持秩序，不然的话恐怕早就乱套了！
“行了，那这边的事情就交给你了。”
端木槐拍了拍乌鲁泽的肩膀，有熏在这里帮忙，再加上乌鲁泽的声望，多半不会有什么问题。
“哎？那么阁下您呢？”
“我回去睡会儿。”
反正主意我是出了，接下来该干事的就是你们了。
毕竟审判官向来都是如此，他们负责审判和净化，完了拍拍屁股走人，至于处理善后都是交给行星总督去干的。
与他们有什么关系？