与蠕蠕联姻之后，北方暂时安定了，宇文泰加紧了新政实行的速度，将朝廷中一部分新任不久的官员外派到地方，让赵贵、于谨、李虎等人回到京兆来，对三人进行交待并由于谨担任负责反腐工作，赵贵负责农业改革，李虎负责户籍制度的改革。候莫陈崇担任关中地区军事长官，负责辖区岐州、渭州、秦州、雍州、洛州等地，李弼担任凉州、鄯州、河州、会州、灵州等地都督，李虎同时兼任黄河沿岸绥州、汾州、夏州等地都督，当地具体事务由王思政主持。
刚刚化解了蠕蠕来犯和朝中阻力的危机，新政推行半年初见成效，秋天的关中大地爆发了罕见的旱灾。宇文泰也是头疼，西魏建立以来人口本来就少于东魏，此次户籍改革普查出来的人口实际只有六百万，而东魏继承了北魏的主干，人口起码两千万，军队估计也不下五十万，而此刻只有五万兵马的西魏又遇到大旱，物价飞涨，粮食紧缺，民心不稳，若此时高欢来犯可如何是好？
宇文泰召集众人来商议，之前的中兴永式只有十二条，似乎还是不够全面，吩咐众人集思广益，针对目前被动的局势切中利弊提供可行的建议，由秦沐阳进行归集，加入到中兴永式中使之更加完善。秦沐阳则回去后将众人意见进行了梳理，取其精华，加上冷孝宽提的建议，又增加了十二条，中兴永式就是二十四条。其他人则在宇文泰的带领下着手解决大旱灾的问题，从其他各州调拨粮食赈灾。
宇文泰看过修改后的二十四条新政基本满意了，命人送给各部门，秦沐阳特地在新政首段提到新政主要内容即清心、教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役。并提议宇文泰此后采用下发文件用朱笔签批，上呈的文件不需要。宇文泰觉得有意思，准了，当即用朱笔签批了中兴永式，并注明：此后下发文件必须朱批！
高欢听闻关中遭遇大旱灾，迅速传令将士整装，亲率五万大军从晋阳出发西进，一路急行军突袭了夏州。李虎先行赶往夏州并告知了宇文泰。此时他正在关中忙着赈灾，听闻此消息也是让李弼点了人马火速救援，但毕竟高欢的晋阳和夏州只隔了黄河，等两路人马到了夏州，高欢早已命人再次把守，看到夏州失陷，众人气愤不已，更可气的是高欢还将几千户夏州的居民也一并带回了晋阳。
宇文泰坐不住了，让李弼掉头回灵州。灵州刺史曹泥和高欢眉来眼去好久了，乘机给他点颜色看看。李弼率军围住了灵州，曹泥坚守不出，悄悄命人告知高欢。李弼看曹泥不来迎战，便命人引黄河水灌城。高欢想要救援，可是灵州离晋阳路途遥远，远水解不了近渴，手下则献计到，可让北方盟友去解围。
“谁？蠕蠕？”高欢一时没有想到。
“敕勒人”。
高欢一拍大腿，甚妙。忙派人带手谕前往敕勒求援，并带了诸多礼物。敕勒人与蠕蠕人虽同属于北方游牧民族，但敕勒人在如今的河套地区，离灵州确实要比高欢方便的多。
敕勒人一路南奔到了灵州，高欢命其攻打西安州。西安州位于黄土高原腹地，南下直达长安，往西则是灵州，高欢一招围魏救赵，让宇文泰很是头疼，眼看灵州即将攻下，敕勒人却来捣乱。
宇文泰速传令三军，打算亲率大军对付敕勒了，于谨赵贵赶忙阻止。
“丞相不可，一则高欢虽人在晋阳，但洛阳城有高傲曹侯景等人，若是丞相亲率大军去了西安州，长安就岌岌可危了，到时候得不偿失啊。”
“那如何是好？”宇文泰焦急万分。
“微臣有一计，”赵贵道。“蠕蠕既然已经和我朝联姻，此番丞相修书一封，加急送往蠕蠕，让苏绰相助，由蠕蠕南下骚扰高欢北方，若是高欢不退兵，也可以牵制高欢主力，他定不敢贸然出兵长安，到那时丞相再派人出兵西安州，让那敕勒人有来无回。”
“此计可行，”于谨也同意。
“好，如此甚好。”宇文泰当即修书一份，派人送往蠕蠕。
高欢见敕勒人对西安州的骚扰起到了效果，便派人从晋阳出发，经夏州往灵州方向去了。
蠕蠕首领阿那瓌收到宇文泰书信后，苏绰对其言明了利害，阿那瓌便命大儿子阿那思太礼率一部兵马前往六镇进行骚扰。
高欢在晋阳正等着前方捷报，只待敕勒人入得长安，便打算命侯景高傲曹从洛阳出发，进军潼关。不曾想等来的确实蠕蠕大军南下的消息，高欢顿时像泄了气的皮球。
“蠕蠕大军此刻前来，不会这么巧吧？”高欢有一丝担忧。
“难道宇文泰向他求援？”其弟高琛道。
“这个到不清楚，不过提防点才好，先传令洛阳不要轻举妄动，灵州去的增援兵马速回。”高欢吩咐道。
“那敕勒人了？”高琛补充道。
“我若是退兵了，敕勒自会识趣的，”高欢不担心他们。
在高欢派的援兵的接应下，曹泥带着手下兵马及城中居民从灵州撤离，加上接到高欢的命令，不敢逗留火速赶往晋阳。敕勒人看到高欢的人马全部退了，也打道回府。灵州和西安州转危为安，宇文泰却很是气愤，经高欢这一番折腾，少了两个州的人口，便没有让蠕蠕退兵的意思。
阿那思太礼率兵马一路攻打六镇，高欢一时没有抵抗，六镇很快被蠕蠕攻下，抢了大批物资，阿那思太礼本打算率人返回，但却没有收到父亲的命令，只好继续南下往晋阳方向去。
高欢见曹泥等人返回晋阳，问了情况，灵州兵马，夏州的人口加起来足足有五千户人马，心里还是很高兴。不过听说六镇被蠕蠕攻下，顿时又想着对策。
“蠕蠕之前已经被魏朝打的苟延残喘，如今趁着宇文泰和丞相相争之际又发展起来了，”曹泥道。
“是啊，此番蠕蠕来的太是时候了，”高琛道。
“先不管那么多，高琛你为先锋，我在亲率大军在你后方，先去会他一会，”高欢想看看蠕蠕的实力。
阿那思太礼到了雁门郡，此为晋阳北方的一个门户重镇，高欢虽在此驻有重兵，但蠕蠕已将其团团围住。
高琛献计道，“丞相所派兵马已从灵州撤回，蠕蠕却没有从六镇退兵，看来不是宇文泰求援所来的。蠕蠕来犯素来多是为抢劫物资，此番丞相若是舍得，赠与他们些粮食等，想来定是会退兵的。”
高欢也认为蠕蠕应该不会和西魏结盟的，否则将来对付西魏就麻烦了，便同意高琛的意见。高琛和曹泥带着粮食及其他物资前往雁门郡，说是东魏使者求见首领。
阿那思太礼听见说是东魏使者，便传令接见了。
“不知首领如何称呼，”曹泥很是客气。
“你是何人，来此何干？”阿那思太礼看到他很不高兴。
“在下灵州刺史，特奉高丞相之命来与首领做个交易。”“你们蠕蠕就会乘人之危，”曹泥太客气了，高琛看不过去了。
“你说什么？”阿那思太礼听了，站了起来。
“首领莫怪，这位将军不懂礼数。”曹泥拉住高琛。
“阿那環是我父亲，此番部落粮食紧缺，前来借粮的，”阿那思太礼毫不客气的说到。
“借粮？”曹泥和高琛同时道。
“本想去西魏借粮，可是关中旱灾，所以才到东魏来借粮，不曾想一路上没有人招呼我们，如入无人之境，直到这雁门郡才来了人，甚是无趣。”阿那思太礼道。
曹泥听明白了，“原来如此，那好说，丞相特让在下带了粮食等物资给首领，以解部落之急。”
“哦，是嘛，带了多少？”阿那思太礼很高兴。
“足够部落到明年春天了，”曹泥道。
“也罢，既然如此，那我就谢过丞相了，”阿那思太礼准备出营帐了。
“首领，这退兵之事？”高琛问道。
“急什么，看过粮食物资，别是假的，让我白跑一趟不成？”阿那思太礼发火了。
高琛忍气吞声，不好发火。
曹泥陪着看了，阿那思太礼很是满意，才命人退兵，当日便返回蠕蠕了。
高琛一路很是恼火，“蠕蠕，狼子野心，迟早灭了你。”
曹泥道，“这阿那思太礼只是首领的儿子，蠕蠕近年来又强大起来了，加上还有敕勒人、突厥人，你灭了蠕蠕另一个游牧民族还会来骚扰，不可除尽啊。”
“那依着他们？”高琛不解。
“如图这般，好生对待不就结了，”曹泥道。
“这等委屈之事，不做也罢，”高琛道。
曹泥摇摇头，你要有丞相的脑子就好了。
高欢听说事情解决了，很是高兴，继续陪他的六位美人去了。
宇文泰听闻阿那思太礼回了蠕蠕，也就不再告知他点到为止了，其实真希望阿那思太礼灭了高欢，但那不现实，而且蠕蠕实力大增，更不好对付，此事也就只能如此了。
冷孝宽和秦沐阳的“秦冷商行”成立了，两人共同持有此商号。秦沐阳的股份占六成，毕竟杯莫停、兰桂坊均被他纳入了商号；冷孝宽占四成，本来冷孝宽只打算占两成的，秦沐阳觉得都是亲家就不要差别太大，另外秦沐阳考虑以后的安危问题也要靠他，冷孝宽这才同意。
商行主要的业务就是钱庄，借着秦沐阳目前的身份，加上李虎、于谨等的人脉，冷孝宽弘农杨氏的帮衬。秦冷商行运作正常，于倩有酒楼当总管的经验，自然当仁不让继续负责。而宇文泰抽空来道贺时，顺便告诉了最近的战事和赈灾情况，秦沐阳也是提了些建议，并积极向宇文泰介绍银票的作用。
钱庄就是让百姓将手中银两及文钱存在此，按存户寄存钱(银)多少填发存款票据加盖印章，不记名，认票不认人，可在市面上流通，也可在各地通用，如同钱两。以后还可以和蠕蠕或者吐谷浑等商谈，以此进行贸易往来，亦可方便很多。
宇文泰虽然不是很懂，但还是问道，那假若有人伪造了？
秦沐阳道，“丞相，目前西魏境内仅此一家，大可不必担心，我们商行对庄票进行了一些防止伪造的举措，同时每张庄票只有一个唯一的编号，可以杜绝此类现象出现。”
宇文泰还是不放心，“希望如此。不过此举有何意义了？”
秦沐阳道，“目前西魏需要休养生息，为将来战事做准备，此举可减少铜矿和铁矿的采掘。”
宇文泰明白了，“先生想的长远啊，这么说来确实妙啊。”
“不过目前只此一家，怕有人仿照此举，还望丞相帮忙才是，”秦沐阳想让宇文泰批准只此一家。
“如何帮你？”宇文泰道。
“还请皇帝下旨，此商行乃国之大器，仅此一家，若有仿造者严惩不贷。”秦沐阳斗胆说道。
“呵呵，这样一来，商行岂不是国家的了？但国库却没有进钱一文，你这算盘打的精，”宇文泰笑到。
“我可以将商行收入的一部分当作商业税上缴国库，”秦沐阳想的是长远的计划。
“商业税？好，本相帮你说说，”宇文泰想着这个名词。
“多谢丞相，”秦沐阳听出来了，事情成了。
送走了宇文泰，秦沐阳很快将此事告诉了冷孝宽。冷孝宽觉得商业税这个提法不错，在古代士农工商，商人地位最低，但农业赋税轻了，国库不够，重了百姓不能承受。商业就不同了，可是都得不到重视，没办法啊。宇文泰回去肯定会好好研究你的这个商行的，不过暂时他是不能发现里面的猫腻的。
不几日，皇帝便下旨宣布了此事，各州也纷纷张榜公告，所有的人都议论纷纷。秦沐阳则开始担心了，若是长安城内仅此一家的话，一旦人们认可了，人手不够，业务开展不过来，怎么办？
在长安城里暗访了很久的那个人终于离开了，出了长安城她没有回蠕蠕，她褪去了身上的伪装，原来是一位女子，向着长安回望了一眼，便一路向西出发了。到了凉州，早已有人在此等她。
“公主，你回来了？”来人牵着骆驼
“即刻回国！”女子换了骆驼，继续向沙漠行进……